马在学同志在全省老干部工作会议上的讲话

(2016年3月28日)
 
    这次全省老干部工作会议,是经省委同意召开的。省委对老干部工作高度重视,省委书记李鸿忠同志会前主持召开省委常委会专题听取老干部工作情况汇报,研究老干部工作当前面临的突出问题,并就学习贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔2016〕3号)精神作出重要批示。省委常委、组织部长于绍良同志上任伊始,就看望老干部,调研老干部工作,主持召开部务会听取汇报,并就相关工作作出重要指示。今天,绍良部长亲自出席会议并将作重要讲话。我们一定要把省委常委会、省委组织部部务会重要精神和鸿忠书记、绍良部长重要指示以及艳红同志的讲话精神学习领会好、贯彻落实好,同时把这次会议推介的先进典型经验学习好、借鉴好。下面,我就全省老干部工作讲三个问题:
   一、关于2015年全省老干部工作的回顾
    2015年,全省老干部工作以贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会精神为重点,以为党和人民事业增添正能量为价值取向,始终围绕省委、省政府确定的“建成支点、走在前列”的发展大局,改进创新,狠抓落实,取得了新的成绩。
  (一)学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神,努力凝聚做好新形势下老干部工作的强大共识。全省广泛学习习近平总书记在接见全国离退休干部“双先”代表时的重要讲话和全国“双先”表彰大会精神,印发两个《宣传提纲》20多万份分发到离退休干部手中,举办各层次培训班、研讨班、专题报告会等500多场次。省委老干部局领导带队深入17个市州、34个县市区和84家省直单位开展宣讲和督查工作。全省从党政领导干部到老干部工作人员再到老同志,普遍深化了老干部工作特殊重要地位的认识,深化了老干部工作为党和人民事业增添正能量的认识。很多地方和部门党委(党组)将老干部工作纳入重要议事日程、纳入党建工作考核、纳入年度目标管理、纳入经济社会发展规划,形成了重视支持老干部工作的强大氛围。
  (二)深入开展讲好中国故事活动,积极组织老同志为党和人民事业增添正能量。全省积极响应习近平总书记关于“组织老同志讲好中国故事”的号召,围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题,组织老同志以讲、谈、演、展、播、写为主要方式讲好“六类故事”。通过领导干部带头宣讲、“五老”宣讲、宣讲团深入高校宣讲、关工委“双先”事迹巡回报告、网宣骨干网上宣讲等途径,带动大批老同志讲好中国故事,深受社会各界好评。王生铁、邓道坤、吴天祥、陈人海等大批老领导、老先进积极讲好中国故事,一批故事成为广泛传颂的精品。李鸿忠书记亲自安排吴天祥同志为省委中心学习组讲严以修身,批示要求省委办公厅简报刊发邓道坤同志“吃派饭”的故事,指示《湖北日报》专版刊发抗日故事。《中国组织人事报》等主流媒体连续报道活动情况,中组部多次交流我省工作经验。
  (三)全面落实从严治党要求,教育引导老同志自觉遵守政治纪律和政治规矩。坚持落实党要管党、从严治党要求,通过开办“荆楚夕阳红”等讲坛、举办学习《准则》《条例》专题培训班、离退休干部党支部书记和理论骨干培训班、老干部党支部活动日等方式狠抓政治学习、政治教育,组织老同志深入学习党的最新理论创新成果及精神,加强了老同志的思想教育和政治引导。认真组织老同志参加重要会议重大活动,举办情况通报会,参观经济社会发展最新成就,老同志在政治上得到充分尊重。坚持创新离退休干部党组织设置方式,狠抓党工委(党委)、党总支设置工作,把党支部建在老年大学、社区、社团、楼栋、网络等前沿,健全了基层组织,丰富了组织生活。通过加强“两项建设”,广大老同志自觉遵守政治纪律和政治规矩,更加拥护改革、支持发展,始终与党中央保持高度一致。
  (四)认真落实老干部生活待遇,老同志共享改革发展成果机制逐步完善。不断完善落实离休干部“三个机制”,全面提升离退休干部生活待遇。提高了离休干部春节慰问费、退职休息女同志生活补助标准,落实生活补贴调整、医疗费保障、公务用车改革等政策,做好困难企事业单位离休干部医药费保障工作,完善特困帮扶机制,开展纪念抗战胜利70周年走访慰问活动,走访易地安置离休干部,老同志更好地共享了改革发展成果。全省在保持原有隶属关系不变的前提下,通过购买服务、志愿服务、自我服务等途径,进一步发挥社区“四就近”优势,为老同志提供了更多更好的服务。
  (五)强力推进学习活动场所建设,积极回应和满足老同志精神文化的新需求。全省认真贯彻鄂办发〔2013〕20号文件精神,采取项目建设、政策配套、资金扶持、管理示范等举措,强力推进老干部学习活动场所建设,累计创建75家省级老年大学示范校和示范活动中心,场所总面积突破100万平方米。继武汉、黄冈、黄石、十堰之后,襄阳、孝感、咸宁、鄂州等地老年大学相继建成,潜江、天门等地主体工程相继竣工,宜昌等地正在加快建设,全省60%的县市区新建或改建了老年大学。省老年大学通过拓展办学容量、设置校园开放日、开通远程教学、开展教学观摩研讨等途径,在全省的龙头带动示范引导作用日益显现。全省举办了纪念抗战胜利70周年文艺演出等系列活动及全省老干部门球赛、象棋赛等文体活动,不仅丰富了老干部精神生活,也为积极应对人口老龄化积累了经验。
  (六)扎实开展主题实践活动,不断建设品牌部门打造过硬队伍。全省老干部工作部门深入开展“三严三实”专题教育活动和“三抓一促”活动,不断加强班子建设和队伍建设,打造品牌部门、书香机关和过硬队伍,树立了部门形象。全省通过举办老干部局(处)长、信息统计人员、调研宣传人员、网宣骨干等培训班,开展老干部工作人员服务项目竞赛、专题研学、读书征文、调研报告评审表彰活动,提高了履职能力和专业水平,丰富了机关文化,提升了岗位自信。坚持办好《湖北老干部工作》、《湖北老干部工作情况交流》、“荆楚夕阳”网站、《当代老年》等刊物网站,指导并提升了老干部工作科学发展水平。
   回顾过去的一年,全省老干部工作也存在一些问题和不足:一是对新形势下老干部工作的新问题新情况研究不够,对中央和省委关于老干部工作的新理念新要求贯彻不彻底;二是离退休干部基层组织建设与担负的工作任务不相适应;三是老干部服务管理工作还不够深入细致;四是老干部学习活动场所建设不平衡;五是老干部工作机制还不够完善、工作作风有待进一步优化,等等。这些都需要在今后工作中认真研究解决。
   二、关于深入学习贯彻中办发〔2016〕3号文件精神
   中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔2016〕3号,简称3号文件)发布后,迅速在党内外产生强烈反响,在社会各界引起广泛关注。按照省委常委会研究意见和李鸿忠书记重要指示,全省要把学习贯彻文件精神作为当前老干部工作的首要任务来抓。我们一定要在学习贯彻中深刻领会3号文件的重大意义,准确把握丰富内涵,认真组织学习宣传,珍惜机遇破解难题。
   第一,深刻领会重大意义。3号文件是在深入学习贯彻习近平总书记会见全国离退休干部“双先”代表讲话的浓厚氛围中起草和颁发的,是经过刘云山等中央领导同志主持研究、习近平总书记亲自签发的重要文件。这是1982年老干部退休制度建立以来,第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件,凝聚了多年来老干部工作实践经验和认识成果,为新形势下的老干部工作指明了方向,是老干部工作发展进程中的一个里程碑。文件准确把握离退休干部工作面临的大局大势,积极应对离退休干部自身变化的内在要求,充分体现了党中央对老同志的尊重和爱护,体现了老干部工作的特殊重要地位,坚持了为党和人民事业增添正能量的价值取向,提出了进一步加强和改进工作的具体要求,具有重大的政治意义和重要的指导意义。文件作为规范性文件,以中办、国办名义印发,既具有党内法规的性质,又具有国家法规的性质,其权威性、指导性不言而喻。如果说,全国离退休干部“双先”表彰大会解决了老干部工作“要不要做”“何去何从”的问题,那么3号文件则在此基础上解决了“怎么做”的问题,为做好新形势下的老干部工作提供了基本遵循。
   第二,准确把握丰富内涵。3号文件内涵十分丰富,中组部负责人在答记者问当中已经做了最权威的解读,我们经过反复学习,体会到文件有这样一些特点。
    一是既坚持光荣传统,又坚持改进创新。文件开篇就用“巨大贡献”、“宝贵财富” 、“重要资源”、“重大作用” 来评价老干部和老干部工作,同时指出尊重老干部、爱护老干部、学习老干部、重视发挥老干部作用是我们党的优良传统。这些表述阐明了做好老干部工作的政治起点和逻辑起点,也是这个文件的政治起点、逻辑起点。它与离退休干部制度建立的标志性文件是一脉相承的,是坚持传统的。同时,文件通篇体现了改进创新的要求,把习近平总书记系列讲话精神,特别是关于老干部工作的重要指示精神贯彻到文件之中,固化为制度。同时,文件主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求,积极应对离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问题,结合这些年老干部工作探索创新的成果提出了改进创新的要求,为老干部工作科学发展、持续发展奠定了坚实基础,指出了明确方向。
    二是既注重离休干部,又注重退休干部。随着经济社会快速发展和人口老龄化程度日益加深,离休干部占比缩小并呈现加速减少趋势,退休干部数量每年大幅度增长,老干部工作的服务对象发生根本性转变。目前,全省离退休干部60.2万人,其中离休干部只有15545人、平均年龄87岁,只占总数的四十分之一。退休干部58.6万人,每年递增15000人以上。文件在规定提升离休干部服务水平的同时,对退休干部的服务领域也有了新的拓展。比如退休干部服务管理原来大多局限于领导班子成员,侧重于思想政治建设。3号文件要求全面抓好退休干部党的组织建设、思想政治工作、活动学习安排、作用发挥等方面,服务对象涵盖了全体退休干部,服务内容更多、要求更高,进一步增加了退休干部工作的份量。
    三是既强化服务保障,又强化教育引导。文件提出加强和改进离退休干部工作,要坚持“四个更加注重”原则。“四个更加注重”把加强教育引导工作与做好服务保障工作并列并重,就是要求服务管理和教育引导必须统筹兼顾、共同推进,不能顾此失彼。文件着墨最多的部分是完善和创新离退休干部服务管理,充分说明做好服务管理工作,涉及老同志切身利益,既是老干部工作的出发点和立足点,也是提高老干部工作满意度的关键所在。同时,文件把对老同志的教育引导放在突出位置,强调加强思想政治工作、加强理论学习和思想教育、加强和创新组织建设、加强教育管理、增强思想政治工作的针对性和实效性,很好地突出和贯彻了党要管党、从严治党的理念,确保老同志始终与党中央保持高度一致。
    四是既着力落实生活待遇,又着力满足精神文化需求。文件在强调“三个机制”的同时,更加强调同级部门、同级财政负责保障,强调上级部门、上级财政帮助保障,提高了落实生活待遇的保障水平和财政兜底能力。同时提出了一系列经费调整机制和要求,包括中央企业资金保障帮扶机制、基本养老金正常调整机制,包括提高离休费和公用经费、特需经费标准等,都有利于提高老同志生活待遇保障水平。在着力落实生活待遇的同时,文件把老干部学习活动阵地建设提到了新的高度,要求纳入公益类文化事业发展规划,单位性质列入公益类事业单位,加强社区教育活动场所和网络学习平台建设,用好党员干部现代远程教育和国家老年教育等资源,把阵地建设从省市县向乡镇社区延伸、向网络平台延伸,进一步扩大了阵地建设的覆盖面,惠及更多老干部、老年人,很好地回应了老同志精神文化需求问题。
   五是既强调共享改革发展成果,又强调发挥独特优势。依法保障离退休干部各项权益,着力落实政治生活待遇,不断丰富精神文化生活,这都是老同志共享改革发展成果的重要内容。文件强调了家庭在养老中的基础性作用和管理服务的社会化方向,努力形成共同做好老干部工作的合力。同时强调困难帮扶、党内关怀、志愿服务、社会救助,为老同志提供更多亲情化服务和人性化关怀。党和政府为老同志送温暖,老同志也乐于为党和人民事业作贡献。文件要求牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,更加注重发挥离退休干部的独特优势,加强对发挥作用的组织引导。事实上,老同志是对党最忠诚、对人民的事业最热爱、最能发挥作用的一个老龄群体。按照这一要求,做好老干部工作要始终坚持以为党和人民事业增添正能量为价值取向、工作理念、主题主线,坚持以充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向,组织引导老同志自觉自愿、量力而行,更好地为实行“四个全面”战略布局作出新贡献。
    六是既要求完善工作机制,又要求落实领导责任。领导重视、齐抓共管,是做好老干部工作的重要保证。文件提出健全完善党委和政府统一领导,组织人事部门牵头抓总,离退休干部工作部门组织实施,有关职能部门各负其责,社会各方积极参与的工作机制。为确保形成齐抓共管的工作格局,落实共同推进的工作责任,文件从不同方面要求加强领导、落实责任。文件对党政主要领导、老干部工作领导小组提出了具体要求,并细化了相关部门的指导服务职责,责任明确、力度很大。比如要求老干部工作领导小组每年至少召开一次会议,要求把老干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容,要求落实党建工作责任等。对部门建设方面也提出了很多新要求,如对党工委建设作出了系列规定,要求确保老干部工作机构编制稳定,工作经费、服务用车与承担的任务相适应,全面实行地方党委老干部局长兼任同级党委组织部副部长等,落实这些要求,对老干部工作的宏观指导和组织协调势必进一步加强。
   第三,认真抓好学习宣传。各级老干部工作部门要积极向党政主要领导、分管领导汇报文件精神,深入组织老干部工作人员和老同志认真学习3号文件精神。要充分利用广播电视、党报党刊等主流媒体做好正面宣传工作。要采取中心组学习、工作会议、理论研讨、组织宣讲等形式深入学习、宣传文件精神,努力营造重视理解支持参与老干部工作的浓厚氛围和良好环境。要通过调查研究、专题培训、交流体会等形式加强培训研讨,集中时间原汁原味学习研讨3号文件和《中组部负责人答记者问》,做到真正入心入脑、学好用好。
   第四,珍惜机遇狠抓落实。3号文件是管长远管方向的文件,但贯彻落实的黄金期就在近期,关键机遇期就在今年。当前,贯彻文件精神的氛围很好,中组部、省委对贯彻落实文件精神抓得很紧、力度很大。最近,省委常委会、省委组织部部务会分别听取汇报,专题研究贯彻落实文件精神。希望老干部工作部门珍惜难得机遇、坚持问题导向、用好用活政策,多请示多汇报,研究解决一批重点难点问题,制定完善一批制度,及时办理一批惠老利老的好事实事。下一步,要协调老干部工作领导小组进行专项督办,抓紧调研起草印发本地本部门的实施意见。要坚持分类指导、分类管理,区别情况、区别对待,健全相关机制,完善相关制度,细化具体措施。文件中具体的要求要不等不靠积极落实,一些方向性、原则性要求,通过先行试点、案例分析、经验介绍等方式逐步推进。要注意研究贯彻执行中的新情况新问题,开拓新思路,探索新方法,积累新经验,制定切实可行的实施方案和具体措施,形成老干部工作改进创新、科学发展的强大推动力。
    三、关于带着感情带着责任做好2016年老干部工作
    今年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是贯彻落实3号文件的第一年,我们要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全国全省老干部工作会议精神和省委的部署要求,带着感情、带着责任做好老干部工作。
   (一)坚持以落实全面从严治党要求为目标,切实加强离退休干部思想政治工作
    3号文件要求更加注重加强教育引导工作,更加突出离退休干部思想政治工作,这是落实全面从严治党要求的具体体现,一定要不折不扣地抓好。
    一要扎实开展“两学一做”学习教育,加强对离退休干部的教育引导。开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,这是深化党内教育的又一次重要实践,也是对老同志开展经常性教育的重要举措。要把学习教育与完善落实离退休干部政治待遇制度结合起来,注重组织老同志深入学习党章党规、学习习近平同志系列讲话,同时学习全国离退休干部“双先”表彰大会精神和3号文件精神,学习沈因洛同志先进事迹,引导老同志不断强化政治规矩和政治纪律,不断深化“三个认同”和“三个自信”。要教育引导老同志用党章、党规、党纪规范言行,拥护中央方针路线政策,理解支持全面深化改革,正确对待利益格局调整,严格遵守中央有关纪律规定,争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
    二要着力抓好党工委建设,创新离退休干部党组织设置。省委已经同意成立湖北省离退休干部党工委,省委常委会要求抓紧做好组建工作。省内一些地方如荆门市、随州市等率先成立了党工委,一些省直单位如省公安厅、省农业厅成立了党总支,目前运行良好。各地各部门要学习借鉴相关工作经验,按照3号文件精神和省委要求,扎实推进离退休干部党工委(党委)、党总支建设。市县两级和离退休干部党员较多的单位应按要求设置离退休干部党工委(党委),配备好党工委(党委)书记、专职副书记,配齐配强专职党务工作者。要按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,在离退休干部集中居住地、学习活动场所、兴趣爱好团体、社团组织等“前沿阵地”建立离退休干部党组织或者临时党组织,通过灵活设置党组织健全党建工作网络,方便老同志就近就便接受教育、开展活动、发挥作用。
    三要积极争创“示范党支部”,提升离退休干部党组织建设水平。要争取党委(党组)把离退休干部党组织建设纳入党建工作总体布局,进一步落实组织部门和老干部工作部门的党建工作责任。全省要按照健全组织、建强队伍、开展活动、完善制度、落实保障等“五个要素”的要求,积极开展争创离退休干部“示范党支部”活动,争取在思想政治、组织建设、学习活动、传承优良作风、发挥积极作用等方面发挥示范带头作用。要加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度,适当提高收缴党费的下拨比例,落实党组织书记工作补贴。要选好配强离退休干部党支部班子,办好党支部书记(委员)和理论骨干培训班。要完善落实各项制度,创新支部活动方式,解决活动场所问题,加强流动党员管理,探索推广分管领导干部兼任离退休干部党支部第一书记(委员)工作经验,实现离退休干部党组织建设规范化、党员学习常态化、党员生活健康化、党员关怀人性化。
    四是认真落实政治待遇,增强思想政治工作的针对性。要坚持落实老干部阅读文件、参加重要会议和重要活动、通报情况、参观学习、走访慰问等具体制度的规定,注重做好重大纪念日、重大庆典、老年节、元旦春节期间走访慰问工作,让老同志充分感受到组织的温暖。省级层面近期将利用“荆楚夕阳红”讲坛举办党风廉政建设形势通报会,组织省级老干部参观基层经济社会发展情况,开展纪念建党95周年、长征胜利80周年系列活动。各地各部门可参照开展相关活动,不断提高思想政治工作的影响力、感染力、说服力。
   (二)坚持以讲好中国故事活动为重点,切实拓宽老同志释放正能量的有效途径。
    坚持为党和人民事业增添正能量,这既是老干部工作的价值取向和工作理念,也是老干部工作实现地位提升和社会认同的重要方面。组织引导老同志发挥优势增添正能量,既是党的事业所需,也是老干部内心所愿,更是老干部工作的职责所在。各级各部门要坚持把为党和人民事业增添正能量活动作为长期任务、常规工作来抓,长抓不懈、常抓常新。
    一要深化认识理清思路进一步凝聚正能量。要加强工作指导和督促检查,特别是对市县两级及所属单位的督促检查,确保活动层层推进、措施层层落实。要把学习研讨两个《宣传提纲》列入老干部工作人员培训计划和离退休干部党支部、老年大学的学习计划,进一步理清开展正能量活动的思路。要重点抓好市县两级的学习讨论,把学习研讨的过程作为提高认识、统一思想的过程,作为开阔视野、谋划工作的过程,作为凝聚正能量的过程。要紧扣“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题,从社会所需所盼出发,设计好平台载体,使广大老同志想参加、爱参加、积极主动地参加,自觉自愿地为党和人民事业贡献智慧和力量。
    二要充分利用讲好中国故事等活动载体释放正能量。要结合工作实际,突出湖北特色,创新活动载体,重点组织引导老干部讲好中国故事释放正能量。全国“两会”期间,新华社从“十三五”规划纲要(草案)中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程项目,第100个重大项目就是建设讲好中国故事队伍。可见,讲好中国故事也是国家战略意图的集中反映。这方面我们谋划早、启动快、抓得实,老同志愿意讲,老百姓乐意听。今年要继续建设一支愿讲能讲中国故事的骨干队伍,进一步延伸渠道、扩大覆盖、造大声势、提升影响。要着力组织老干部讲好中国故事进高校、进中学、进社区活动,更好地传播中国好声音、弘扬时代主旋律,培育和践行社会主义核心价值观。需要特别指出的是,学校是党的意识形态工作的主阵地之一。去年开展的老干部讲好中国故事进高校活动,深受广大师生好评。这类活动要形成一种长效机制,把思想政治工作与讲好中国故事结合起来,帮助广大师生培育社会主义核心价值观。同时,要扎实推进讲好中国故事进社区活动,让身边群众和家庭成员接受教育。要组织开展牵手下一代、大学生村官、贫困户、老年创业者等“手牵手”活动,要充分发挥关工委、老干部艺术团等涉老社团的骨干引领作用,共同为湖北发展增添正能量。要支持抓好关心下一代工作,深入开展“两史”学习教育活动,把红色传统、红色记忆、红色基因植入青少年心灵。要下大力气抓好老干部网宣员队伍建设,精心组织开展反映老同志心声的调研,积极为党委政府工作点赞加油、增光添彩。
    三要认真学习沈因洛同志先进事迹,以典型示范广泛传播正能量。沈因洛同志是我省共产党员的杰出代表,是我省领导干部的时代楷模,是我省离退休老同志的优秀典范。他的先进事迹经媒体报道后,在社会上引起广泛关注、产生强烈反响。省委常委会研究决定,在全省开展向沈因洛同志学习的活动,并将沈因洛同志先进事迹列入全省“两学一做”学习教育的重要内容来统筹安排。沈因洛同志是我省老干部中涌现出来的重大典型,他的先进事迹是老干部工作部门的宝贵财富。全省老干部工作部门要积极行动起来,通过下发学习通知、举办先进事迹报告会、主流媒体宣传报道等形式,把沈老先进事迹学习宣传好。要把学习沈老先进事迹与全省老干部工作“四先”表彰活动结合起来,与学习身边典型结合起来,树立、表彰、宣传一批增添正能量的离退休干部先进集体和先进个人,努力营造学习先进、争当先进、增添正能量的浓厚氛围,引领更多党员干部包括老干部为党和人民事业增添正能量。
   (三)坚持以多做好事多办实事多解难事为落脚点,切实完善和创新离退休干部服务管理工作
    做好离退休干部服务管理工作,是老干部工作的出发点和落脚点,是老干部工作的基础性工作。一定要保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事,让广大离退休干部安心、舒心、暖心。
   一要让老干部更好共享改革发展成果。要进一步健全完善离休干部“三个机制”,在全面深化改革过程中维护好老同志切身利益,确保他们的生活待遇与经济社会发展水平相适应。积极做好企事业单位离休干部医药费审核保障工作和易地安置离休干部服务管理工作,积极探索并努力推动参加基本医疗保险的离休干部异地就医医药费结算相关工作。
    二要为老干部多做好事多解难事。要充分利用建党95周年和纪念红军长征胜利80周年以及3号文件出台的有利契机,争取出台更多惠老政策。积极建立完善离退休干部特困帮扶机制、党内关怀机制、紧急救助机制和共享改革发展成果机制,积极探索休干办(所)转型发展新路径。对于高龄、重病、失能、独居的离休干部,要指定联系人定期联系、经常看望。在全面推进各项改革过程中,要注重保障离退休干部合法权益,对老同志必需急需的相关服务尽量予以保障。要通过推进志愿服务、纳入社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法,对特困离退休干部给予更多关心照顾。要下大气力解决一些长期反映强烈的来信来访问题,对参加革命工作早、贡献大的离休干部的特殊困难更应特殊处理。对于一些老同志多年来集中反映的突出问题,要调查摸底、认真梳理、及时破解,有政策的按照政策办理,没有政策依据但合情合理的要争取灵活处理、特事特办。对于一些暂时无法办理的问题,要作好解释说明,做好理顺情绪的思想政治工作,引导老同志顾大局、明事理,理性表达诉求。
     三要创新服务管理方式。随着社区功能日益完善,随着离退休干部居住日益分散,要注重动员依靠社会力量,整合社区资源,积极推进“四就近”工作。要不断完善老干部工作部门、单位、社区、养老机构、家庭相结合的服务模式,在坚持隶属关系不变更、单位服务不减少的前提下,动员老同志进社区就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。要进一步加强涉老社团管理,指导涉老社团从严管理、规范管理,充分发挥老同志在积极养老中的骨干引领作用。要扎实推进“互联网+老干部工作”,探索网上服务、远程教育等举措,提升服务管理水平。
    四要加强退休干部服务管理。要做好退休干部党组织建设、思想政治工作、学习活动、发挥作用等工作,发挥老干部工作在老龄工作中的示范引领作用。充分运用政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿服务和市场化服务,充分利用社会、社区、社团资源,充分发挥家庭在养老中的基础性作用,更好满足养老服务需求。
   (四)坚持以老干部学习活动场所建设为突破口,积极搭建老干部精神文化养老的大舞台
     加强老干部学习活动场所建设是全面建设小康社会的应有之义,是老干部工作的基础性工程,是关心爱护老同志最直接最具体的体现。近年来,全省老干部学习活动场所建设取得重大进展、掀起新的高潮,不少地方和单位兴建、扩建了老干部学习活动场所。针对各地各部门场所建设不平衡的问题,要将今年确定为全省离退休干部学习活动场所建设攻坚年,狠抓建好管好用好的相关工作。
    一要纳入规划、加大投入。行善不能等,敬老不能等,老干部学习活动场所建设等不得拖不起。全省上下要认真贯彻落实鄂办发〔2013〕20号文件精神,督促建设滞后的地方和单位把老干部学习活动场所建设纳入“十三五”经济社会发展及公益文化事业发展规划,并按照布局合理、规模适当的原则,加强基础设施建设。全省要加大检查督办力度,适时召开离退休干部学习活动场所建设推进会,力争通过两年的努力,每一个市州、每一个县(市、区)都有一所骨干老年大学。
     二要完善网络、拓展空间。我们去年曾经向大家推介了中央党校老干部工作的经验,刘云山同志兼任中央党校校长后,十分关心学校的老同志,中央党校校委会专门安排维修改造了老干部学习活动中心。省直单位、大专院校、大型企事业单位老干部学习活动场所建设,也要借鉴中央党校的经验,比照基层单位的做法,抓住机遇有所作为。全省要探索推进老年教育文化资源共享,推进老干部学习活动场所资源共享,加强社区离退休干部学习活动场所、网络学习交流平台建设,充分推广并发挥远程教育、网络教学的积极作用,实现阵地建设向基层延伸、向网络延伸。
    三要规范管理、发挥效益。充分发挥省老年大学示范带动作用,带动全省创建老年大学省级示范校和省级示范老干部活动中心(室),共同管好用好老干部学习活动场所,使之更好地发挥桥梁纽带和精神家园的作用。要健全工作制度,创新方式方法,丰富活动内容,提升活动质量,促进老干部延年益寿。要围绕纪念建党95周年、长征胜利80周年主题举办文艺汇演、书画作品展、征文等系列活动,办好全省第九届老干部门球赛、省直机关离退休干部象棋赛等文体活动,进一步丰富老同志文化生活。
  (五)坚持加强老干部工作部门建设,为老干部工作科学发展提供坚强保障
   老干部工作是政治性、政策性和服务性都很强的工作,做好这项工作责任重大,关键在于加强老干部工作部门自身建设。
    一要抓学习,树立大局观念。老干部工作部门要深化巩固“三严三实”学习教育活动成果,深入开展“两学一做”学习教育和“三抓一促”教育实践活动,带头学习贯彻3号文件精神,带头遵守政治纪律和政治规矩,坚持本色做人、角色做事,不断增强老干部工作人员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。今天我们向大家推荐习近平总书记的《带着感情和责任做好老干部工作》一文,是习近平同志任河北省正定县委领导时,在老干部工作会议上讲话的一部分。这篇讲话虽然历时30多年。但对我们的教育依然深刻,特别是在感情责任和思想方法上,对做好老干部工作具有重要指导和借鉴意义。我们要向党中央看齐、向总书记看齐,就是要牢固树立“四种意识”,更加谦虚谨慎、更加敬爱致恭,更加带着感情和责任做好老干部工作。
    二要抓培训,提升履职能力。坚持通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵等途径,提升老干部工作人员的专业思维、专业素养、专业方法、专业能力。继续举办全省老干部局(处)长、老年大学校长、信息统计人员、办公室主任和调研宣传网宣骨干等业务培训活动,逐步提高老干部工作人员履职尽责能力。
    三要抓调研,引领科学发展。紧紧围绕如何为党和人民事业增添正能量、加强退休干部服务管理工作、建好管好离退休干部学习活动场所、利用社区社团社会资源做好离退休干部工作、利用互联网优势做好离退休干部服务管理工作等重点课题深入调研。切实办好《湖北老干部工作》、《湖北老干部工作情况交流》、《当代老年》、“荆楚夕阳”网站等调研宣传阵地,充分运用各类媒体做好宣传工作,努力营造尊老敬老的社会氛围。
    四要抓表彰,激发部门活力。今年,中组部将开展全国离退休干部工作先进集体和先进个人表彰,并对长期从事老干部工作、表现突出的同志颁发证书。省委组织部、老干部局、省人社厅将联合表彰一批离退休干部先进集体、先进个人和老干部工作先进集体、先进个人,同时对从事老干部工作20年以上人员颁发纪念证书。各地各单位要精心组织,严格标准、严格程序、严格要求,切实把先进典型推荐评选出来。要坚持向先进典型看齐,努力营造学习先进典型、争创一流业绩的良好氛围,进一步提振士气、鼓舞干劲、激发活力。
    五要抓关爱,帮助干部成长。要抓好老干部工作部门领导班子和干部队伍建设,积极争取按要求配备好老干部工作部门的干部。要通过参加调研、交流轮岗、参与中心工作、承担重要任务等方式,进一步拓展年轻干部培养提高和锻炼成长渠道。要真诚关心爱护干部,及时帮助解决思想、学习、工作、生活等方面的困难,积极为他们的成长进步创造条件,着力建设一支过硬的老干部工作队伍。
     同志们,新形势下的老干部工作任务重、要求高、责任大。新的一年,我们要按照中央和省委要求,以学习贯彻3号文件精神为契机,乘势而上、开拓创新,以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加有力的措施,努力开创全省老干部工作科学发展的新局面,为湖北“建成支点、走有前列”作出新的更大贡献!

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