刘艳红同志在全省老干部工作推进会上的讲话

(2016年7月20日)
     刚才,我们聆听了沈因洛同志先进事迹报告,听取了大家的交流发言,很受教育,很受启发。沈老的先进事迹,我多次听老同志说过,多次在报刊上见过,也多次听在学同志介绍过,每次都为沈老的精神折服。今天,报告团的同志再次讲述,特别生动,特别真切,特别感人。学习沈因洛同志先进事迹,既是中央领导的重要指示,也是省委的重要部署,更是全省“两学一做”学习教育活动的重要内容。作为我们老干部工作部门,近水楼台先得月,要学在前做在前,率先坚守共产党人的精神家园,率先传承沈老的崇高风范。报告会后,宜昌市、荆州市、鄂州市、天门市、大悟县、黄梅县、省教育厅等7家单位,分别从不同侧面反映了各自的成绩和经验。听了以后,很受鼓舞。这些经验生动实在、特色鲜明,有利于大家找到差距、开阔视野、拓展思路,并激发工作斗志和热情,值得各地各单位认真学习、借鉴和推广。
    下面,我结合学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神,结合学习贯彻中办发〔2016〕3号文件和全省老干部工作会议精神,就推进全省老干部工作讲四点意见。
     一、认真总结成绩,学习推广好经验、好做法
    今年以来,全省各地各单位围绕中心,服务大局,抢抓机遇,主动作为,老干部工作取得了明显成效,呈现出“五个好”的特点。
    一是各级领导高度重视,主动作为把握得好。以全国离退休干部“双先”表彰大会和中办发〔2016〕3号文件印发为契机,全省各级党委对老干部工作越来越重视。省委、省政府领导率先垂范,省委书记李鸿忠多次指示、批示老干部工作并出席相关重大活动。特别是今年专门召开省委常委会研究老干部工作,4次就学习沈因洛同志先进事迹作出批示指示。可以说,学习宣传沈因洛同志先进事迹是在李鸿忠同志亲自安排下全面推开的。张昌尔、王晓东、侯长安、傅德辉、于绍良、梁伟年等省领导高度重视大力支持老干部工作,其他领导同志也积极出席相关活动并支持相关工作。市州县(市、区)和省直单位党政主要领导高度重视、亲自研究老干部工作,坚持为老同志讲授党课、通报形势、送去关心和慰问,进一步强化了对老干部工作的组织领导。
    二是全年任务完成过半,工作节奏把握得好。各地各单位不等不靠、抢抓进度,及时传达贯彻全国全省会议精神,统筹安排各项工作,绝大部分工作任务都有良好开局和积极推进,体现了上下联动、全面有序的良好态势,为完成全年任务打下了坚实基础。
    三是重点工作推进有力,统筹兼顾把握得好。重点工作有以下几项:第一项是关于贯彻3号文件精神。各地各部门汇报及时、学习及时、培训及时、制度建设及时。省委老干部局起草了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(代拟稿),目前正在充分征求意见,进一步修改完善后尽快提请省委审定印发。第二项是组织老同志学习。认真组织老干部深入学习十八届四中、五中全会精神和习近平同志“七一”讲话精神,教育引导老同志与中央和省委保持高度一致。举办“荆楚夕阳红”大讲坛系列活动,组织了“十三五”规划、党风廉政建设、《准则》和《条例》学习等多个主题的离退休干部情况通报会。第三项是扎实开展“两学一做”学习教育。特别是把学习沈因洛同志先进事迹纳入学习教育重要内容,在老干部中引起强烈共鸣。第四项是全省离退休干部党工委设置稳步推进,创建离退休干部示范党支部工作有序推进。第五项是老干部讲好中国故事活动向高校社区继续延伸,老干部“手牵手”活动全面启动,正能量活动的载体进一步丰富。第六项是全力推进老干部学习活动场所建设。截至上半年,已完成建设的46家,正在建设的36家,连续三年累计已补助项目49个,拨付补助资金6000万元,共创建示范校38家、示范活动中心37家,60%以上的市州县(市、区)初步实现建好学习活动场所目标。此外,围绕建党95周年和红军长征胜利80周年开展了系列庆祝和纪念活动,进一步营造了文化养老的浓厚氛围。从上半年工作整体情况看,重点工作和日常工作都完成得比较好。
    四是着眼科学转型发展,工作创新把握得好。老干部工作转型发展、科学发展、改进创新是当前的重要趋势。全省老干部工作部门把握时机、把握机遇,结合实际打造了很多工作品牌。比如“讲好中国故事进高校进社区”、“‘五老’手牵手”、“情暖夕阳”、“老干部110服务大厅”、“老干部联系卡”、“离退休干部党支部第一书记”、“树长者风范”、“争做好儿女,争做好长辈” 、“我为城市发展献一策”、“农业科技创新工作室”、“十五分钟生活圈”、“寻找最美长者”、学习宣传沈因洛、陈人海、罗官章先进事迹等等。这些做法和经验体现了基层首创精神,为老干部工作注入了生机和活力。
    五是社会影响广泛深远,宣传工作把握得好。各地各单位加大了老干部工作方针政策、重大活动和先进典型宣传力度,特别是宣传解读中办发〔2016〕3号文件精神,让社会各界深入了解和支持老干部工作。省委作出决定号召党员干部学习沈因洛同志先进事迹,重要党报党刊和主流媒体网站进行了广泛报道宣传,进一步树立了湖北老干部良好形象。包括五峰县退休干部、全国优秀共产党员罗官章、宜昌市委党校退休教师陈人海等先进事迹受到中央媒体关注,进一步激发了社会正能量。
    上半年的工作可圈可点,成效显著,得益于各级党委政府的高度重视,得益于各级各部门的大力支持,也得益于全省各级老干部工作部门特别是在座的广大老干部工作者的辛苦付出。在此,我代表省委组织部和省委老干部局向大家,并通过你们向全省广大老干部工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    二、认真学习贯彻习近平总书记“七一”讲话精神,指导统领离退休干部工作继续前进
    习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话,高度评价党为中华民族作出的伟大历史贡献,科学概括历史赋予我们的深刻启示,号召全党同志在回顾历史中增强开拓前进的勇气和力量,在面向未来中坚持不忘初心、继续前进,在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史性考验中向人民交出更加优异的答卷。这是一篇马克思主义的光辉文献,是指引中国共产党更好担负历史使命的行动指南。把牢思想之舵,高扬理想之帆,任何时候我们都能保持清醒、认准方向、砥砺前行。对于老干部工作部门而言,坚持不忘初心、继续前进,就要不忘全心全意为人民服务的根本宗旨,不忘离退休干部的历史功绩和巨大贡献,不忘离退休干部工作为党和人民事业增添正能量的价值取向,不忘中央和省委赋予我们的历史使命和政治责任,继续沿着离退休干部政策脉络体系不断把事业向前推进。
    (一)以“七一”讲话精神指导工作实践,首先要全面把握我省经济社会发展大势。老干部工作要围绕中心、服务大局,为党和人民事业增添正能量,必须首先明确我省形势大局所在。当前,我省围绕“四个全面”战略布局湖北实施和“建成支点、走在前列”战略目标,围绕落实“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、制造强国、扶贫攻坚等一系列重大决策部署,牢固树立和全面落实“五大发展理念”,在推进经济发展方式转变、产业结构调整、推进农业现代化、生态文明建设、保障和改善民生等方面重点着墨,特别是围绕主动适应经济新常态的经济工作新要求,加快推进我省结构性改革工作,取得了令人骄傲的成绩。上半年经济运行“总体平稳、稳中有忧、稳中向好”,主要经济指标保持在合理区间,来之不易。面对复杂形势和繁重任务,省委省政府正精准发力、重点突破,抓重点带全局。对于这些工作大局,各级老干部工作部门要认真深入把握,做到心中有数,注重引导老同志支持全省经济社会发展、支持本地本部门中心工作。
    (二)以“七一”讲话精神指导工作实践,要深刻理解老龄社会的基本规律和发展要求。习近平总书记“七一”讲话虽然没有单独阐述老干部工作,但从回顾党的历史、从传承红色基因、从推进事业发展等各方面反复告诫全党要不忘初心、继续前进,也是对革命先辈的缅怀。今年5月27日,中共中央政治局专门就我国人口老龄化的形势和对策举行集体学习。习近平总书记就此提出了许多新要求。比如在思想观念方面,提出要着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想共识。要积极看待老龄社会,积极看待老年人和老年生活,老年是人的生命的重要阶段,是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。在发挥作用方面,提出有效应对人口老龄化,不仅能提高老年人生活和生命质量、维护老年人尊严和权利,而且能促进经济发展、增进社会和谐。在文化建设方面,提出敬老爱老是中华民族的传统美德。要把弘扬孝亲敬老纳入社会主义核心价值观宣传教育,建设具有民族特色、时代特征的孝亲敬老文化。在营造社会氛围方面,提出要在全社会开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育,引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识。要加强家庭建设,教育引导人们自觉承担家庭责任,树立良好家风,巩固家庭养老基础地位。在加强科学研究方面,提出要借鉴国际有益经验,搞好顶层设计,不断完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策,增强政策制度的针对性、协调性、系统性。在整合资源方面,提出要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合,坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合,努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,努力满足老年人日益增长的物质文化需求,推动老龄事业全面协调可持续发展,等等。这些对我们推进老干部工作如何转型发展、改进创新,都具有很强的指导意义。我们需要系统学习习近平总书记系列讲话特别是“七一”讲话,对与老干部工作相关的内容进行深入研究,提高学习的针对性和实效性,从宏观层面和具体业务上寻找老干部工作的理论支撑。
    (三)以“七一”讲话精神指导工作实践,要进一步准确把握老干部工作的职责定位。老干部是党的宝贵财富和执政资源。我们必须增强政治责任感和历史使命感,站在延续党的血脉、巩固执政地位、弘扬传统美德、传承红色基因的高度,进一步加强和改进老干部工作。不忘初心,继续前进,就必须把握这一职责定位。按总书记讲话要求传承“红色基因”,一要强化政治引领。二要落实党的政策。老干部工作部门“一肩挑两头”、“两头都挑平”,要找到中间的平衡点。对上政策研究、对下实情把握是不是精准到位,就体现了把握老干部工作的能力和水平。我们当前提倡“精准扶贫”,老干部工作也需要精准施策、精准服务,这方面要加强研究。三要加强顶层设计。要善于借机借势,做好顶层设计,结合实际,完善制度。中央有中央的顶层设计、省级有省级层面的顶层设计,各地各部门都有自己的实际情况。要结合工作实际,突出服务主体,研究各自的顶层设计,更好地指导实践。
    三、明确任务,突出重点,坚持抓好“三大建设”
    老干部工作任务非常多,聚焦来讲需要抓三个重点:
    一要坚持思想政治建设常态化,确保老同志始终与中央保持高度一致。与中央保持高度一致,与省委保持同心同德,这是老干部思想政治建设的基本政治原则。实现这一目标,关键就在于坚持思想政治建设的常态化。坚定理想信念是我党对党员领导干部一贯要求,更是我们党员应具备的基本素质。沈因洛同志、陈人海同志都用实际行动,为我们作出了一个共产党人如何坚守信念的生动注解。坚持思想政治建设,保持政治定力,要坚持组织学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及一系列政治理论,组织老同志学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话精神,不断提升马克思主义思想觉悟和理论水平,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。我在此谈谈自己学习总书记“七一”讲话的学习体会。在学习讲话原文的基础上,我聆听了一些专家学者的注解,拜读了一些理论学习文章,讲到近代以来无数仁人志士为实现中华民族伟大复兴作出了不懈努力。据不完全统计,近代以来成立的不同党派有一百多个,从太平天国到义和团、从资产阶级改良派到改革派、从英式道路到美式道路、从军阀混战格局到国共两党分分合合,历史已经证明并将反复证明,只有中国共产党才能救中国、建设中国、发展中国。中国共产党建党95周年,连续执政67年,是非常不容易的。美国CNN一位资深记者说中国共产党只用了短短三十多年的时间完成了西方国家一百多年才能完成的任务,就凭这一点,我就要为中国共产党打高分。全世界都在研究中国共产党为什么“能”。前不久,省委组织部请省委党校陶良虎同志讲党课。他说,中国共产党之所以“能”,主要是把握了变与不变这一结合。中国共产党“不变”的是不忘初心、不忘信念、不忘理想、不忘精神、不忘意志。我们党历经坎坷,始终不忘为什么出发,党的宗旨和理念信念没有变。我们为什么又能继续前进呢?因为我们不断革新、完善自我。我们在“不变”中求“变”,能够顺应时势,顺应时代潮流,根据新任务新变化新要求不断调整思路。不忘初心、继续前进,这就是我们的政治定力,这就是中国共产党连续执政67年的根本原因。从这个角度来看,我们加强思想政治建设就要让所有党员干部的脚步跟上来。因此,我们要十分重视对老同志的政治引领,坚持思想政治建设常态化,持之以恒长抓不懈。
    二要坚持基层组织建设规范化,确保离退休干部党组织焕发生机活力。前边讲到思想政治建设常态化,思想政治工作靠什么去做呢?关键是基层组织规范化、工作常态化、活动深入化,思想政治工作引领才能做到位。离退休干部基层组织建设,要一手抓组织覆盖,一手抓工作覆盖。近年来,全省离退休干部基层组织建设成效比较明显。比如,全省扎实开展创建离退休干部示范党支部活动,着力创建离退休干部党工委等。再比如荆州市制定的《离退休党员干部守则(试行)》、《市直单位老干部党建工作考评细则(试行)》;大悟县选派离退休干部第一书记、从三个层面进行党建工作考核等。全省各级各地都有一些落实党建主体责任的具体办法,特别是中办发〔2016〕3号文件提出建立离退休干部党工委,给了我们更好的抓手,赋予我们更强的功能,为离退休干部党建工作提供了更好平台,有助于进一步加强离退休干部党的基层组织建设。今年,全国要开展离退休干部工作“双先”表彰,省里将开展离退休干部工作“四先”表彰,希望各地各单位高度重视,抓紧时间搞好评选推荐工作,推荐一批在全国全省立得住、有影响的先进典型。
    三要坚持学习活动场所建设公益化,确保建好管好用好的目标实现。刚才,我们通报了上半年全省老干部学习活动场所建设情况,应该说整体发展态势良好。特别是各地各部门把场所建设纳入“十三五”公益类文化事业规划,这是继续推进这项工作的大好契机,希望各级党委主要领导抓在手上,各级组织部门和老干部工作部门落实在行动上,进一步加大力度加快进度,力争在2017年全部完成建设任务。希望正在建设的地方和单位,高标准高质量地按照规定时间完成。希望还没有启动的或正在立项的单位,回去后进一步做好汇报、沟通、协调工作。如有需要省委组织部和省委老干部局帮助争取领导和提供支持的,我们一定尽力而为。我们既要建好场所,更要管好用好。要把老干部学习活动场所建成公益文化场所,让更多老年群体共同参与共享成果。各地可形成必要的暗访机制,深入了解老干部学习活动场所利用是否充分,是否充分发挥了社会效益。如果各项活动老同志踊跃参与,各类课程老同志一座难求,那就是用得好。如果现有场所寂寂无声、无人活动,建得再好也是浪费。我们一定要在管好用好本级学习活动场所上下功夫,在发挥示范引领作用上下功夫,还要在督办检查上多下功夫,达到建好本级、带动下级的目的。
    四、坚持严格要求,打造素质过硬、作风优良的老干部工作队伍
    第一,牢固树立政治意识,坚定正确政治方向。老干部是我们党重要的政治资源,老干部工作是政治性很强的工作,老干部工作部门是党委重要的政治职能部门,在政治方向和政治引导方面,一定要旗帜鲜明。
    第二,牢固树立责任意识,认真履行工作职责。一是日常工作要做细。责任意识强不强、履行职责好不好,主要体现日常工作细不细、实不实。老干部工作经常是细节决定成败,细节决定效果。日常工作虽然可以信手拈来,但是不代表可以随意马虎,一定要做实做细,不细就容易出问题。二是重点工作要创新。不能“新瓶装老酒”,要做到真正创新,增强老干部工作的吸引力。三是难点工作要突破。担当就是要去突破,就是要克难攻坚,就是要去“求人”。要善于借中办发〔2016〕3号文件贯彻落实的这一机遇,来解决工作中的难点问题或者长期解决不了的问题,这就是正确履职、敢于担责、敢于担当的具体要求。
    第三,牢固树立团结意识,共同营造良好政治生态。政治生态包括两个方面:一方面是老干部工作系统要有良好政治生态。要维护中央、维护大局、维护团结。另一方面要在老干部工作中营造良好政治生态。注重引导老同志看问题看本质,看成绩看主流,正确对待社会不良现象,始终保持阳光心态,坚持正确发声,用正确的政治导向占领舆论阵地、活动阵地。要注重创造机会、创造平台,统领引领老干部讲政治守规矩,让老同志形成和谐的团队,建设和谐的社会。
    第四,牢固树立自律意识,展示过硬队伍良好形象。治国必先治党,治党务必从严。打造品牌部门、建设过硬队伍,也应坚持严管厚爱,特别要牢固树立自律意识。一是严肃会风会纪。会风会纪不是小事,从一个侧面反映了干部的自律意识和精神面貌,任何时候都要重视起来、端正起来。二是严守工作规矩工作纪律。今年出台的《中国共产党员廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》是党员干部的行为准则和重要遵循。老干部工作者必须增强学习贯彻执行的自觉性、主动性,切实把《准则》和《条例》的各项要求落实到语言行动中,落实到具体工作中,做到知行合一、自觉践行。不能因为一个人一个事,影响到一个单位一个系统的形象。通过从严自律、严管厚爱,把老干部工作部门建强建好,共同把老干部服务好。

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