马在学同志在全省老干部工作推进会上的讲话

(2016年7月20日,根据录音整理摘录)
 
   这次会议既是全省老干部工作推进会,又是工作经验交流会,也是老干部学习活动场所建设结账会。会议开得很好,我在此做个小结,简单讲三个问题。
    一、关于会议的几点收获
   上午,沈因洛同志先进事迹报告团作了专题报告,7家单位作了交流发言,刘艳红同志作了非常重要的讲话;下午,大家紧紧围绕《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(代拟稿),围绕离退休干部学习活动场所建设,围绕学习沈因洛同志先进事迹进行了分组讨论,会议内容丰富、节奏紧凑、收获很大。
   一是统一了认识。刘艳红同志的讲话,以习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神为指导,认真总结上半年工作,分析下半年形势,对今后工作作出了具体安排,提出了明确要求,进一步提高了认识、明确了方向,增强了我们做好离退休干部工作的责任感、紧迫感和方向感。
   二是交流了经验。先进典型的交流发言、各地各单位的工作总结、与会代表的分组讨论,充分展示了各地各部门老干部工作的好经验好做法。这些工作经验和先进典型,是集体智慧的结晶,是全省工作的展示。我们既要认真学习领导讲话,也要认真研究这些宝贵经验,针对工作难点,结合工作实际,抓好借鉴落实。
   三是探讨了问题。根据省委常委会意见,省委老干部局代为起草了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(征求意见稿)。刚才,大家结合实际进行了扎实深入的分组讨论,这是对工作重点难点和实际问题的讨论,是对老干部强烈呼吁问题的讨论,反映了老同志的心声,集中了大家的智慧,有助于共同把这个综合性文件起草好。
   四是通报了情况。今天的会议对全省老干部学习活动场所建设情况进行了通报,总结了成绩,分析了问题,提出了新的要求。参会单位要正确认识自己的位置,先进单位要继续在管好用好上下功夫,建设滞后的单位要向先进看齐,认真尽职尽责,努力比学赶超,出色完成学习活动场所建设任务。
五是增强了党性。沈因洛同志的一生是对“共产党人”这一光荣称号的深刻诠释。沈因洛同志先进事迹报告团的宣讲对我们又是一次思想的洗礼,为我们提供了又一次党性锻炼的机会。在全省党员干部掀起学习沈因洛同志先进事迹热潮之际,全省老干部工作部门和广大离退休干部要结合“两学一做”学习教育,学在前、做在前,深入开展,务求实效。
    二、关于下半年的几项工作
   对于下半年的工作,全国全省老干部工作会议已经作了安排部署,关键是要始终把为党和人民事业增添正能量作为老干部工作的价值取向,作为一项需要长期抓好的重要任务。各地各部门要将这一价值取向与刘艳红同志讲话精神很好地结合起来,认认真真地抓好贯彻落实。下面,我就近期的重点难点工作强调几点意见:
   (一)全面深入贯彻落实中办发〔2016〕3号文件精神。3号文件是一个权威性、指导性都很强的纲领性文件,是一个管大局、管长远、管根本的基础性文件,为新形势下的老干部工作提供了基本遵循,在老干部工作发展史上具有里程碑意义。学习贯彻3号文件,既是今年老干部工作的首要任务,也是今后一个时期的工作重心和主要任务。贯彻落实3号文件精神,我们要从三个方面下功夫:一要在深入领会上下功夫。要把文件学深、学全、学懂、学透、学用结合,学以致用,能够用文件精神化解工作中遇到的难题和困惑。二要在制定实施意见上下功夫。根据省委常委会意见,省委老干部局代为调研起草了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见(征求意见稿)》。制定这个文件已经纳入省委党内立法计划,是今年老干部工作的重要任务。省委老干部局前期做了大量工作,充分征求意见,反复修改文稿。在起草修改过程中特别注意把握了三点:一是有理有据有突破,每一条每一款都要有理论依据、政策依据,并争取在3号文件基础上有所突破有所创新。二是合情合理合法规,新提法新要求必须合乎全省经济社会发展水平和老干部工作的实际情况,合乎老干部和老干部工作部门的理性诉求,合乎现行路线、方针、政策和法律法规。三是细化量化标准化,一些具体的要求,特别是需要相关部门理解支持的要求,比如加强工作力量、增加相关经费、拓展服务领域等条款,尽可能加以细化和量化,并提出具体标准,以提高文件指导性和操作性。刚才,大家就《实施意见》草稿提了很多宝贵意见和建议。下一步,我们将集中大家意见,继续深入基层听取老同志的诉求和心声,充分了解外省相关政策情况,尽快与省委老干部工作领导小组成员单位进行协调沟通,争取早日送审颁发。各地各部门也需要结合自身实际,同步考虑自己的实施意见,稳扎稳打做好“顶层设计”。三要在解决具体问题上下功夫。贯彻落实3号文件不是简单地念文件、传文件,做表面文章。关键是要把贯彻落实3号文件“元年”的作用发挥好,要抢抓机遇,不等不靠,用好政策法宝,完善体制机制,解决具体问题,多办实事好事。
   (二)积极推进党工委建设和示范党支部创建工作。各地各部门要进一步落实离退休干部党建工作责任,与实施3号文件同步安排同步推进同步到位,重点围绕“三创”加强离退休干部基层组织建设。一是创建党工委(党委、党总支),理顺基层组织管理机制。省级离退休干部党工委为省委派出机构,与省委老干部局合署办公,负责指导全省离退休干部思想政治建设和离退休干部党组织建设。各市州县(市、区)相应设立离退休干部工作委员会,党委(工委)书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任,按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记,配齐配强专职党务工作者。荆门、随州、公安、麻城等地在这方面作了很好的探索,积累了很好的经验,大家认真学习借鉴。二是争创“示范党支部”,真正做到“五个示范”。省委组织部、省委老干部局联合下发了《关于在全省离退休干部党支部中开展“示范党支部”活动的通知》,提出了具体的创建内容、创建要求、评选办法以及考评细则,形成了完整的示范党支部创建体系,这是与省直机关工委争创“红旗党支部”活动相呼应的。“示范党支部”既是离退休干部党建工作的特色,又是基层组织建设的亮点,也是全省离退休干部思想政治建设的创新之举和重要抓手。各地各部门要按照“五个示范”标准抓好示范党支部的争创、申报、考评、复核工作,将创建工作与全国全省离退休干部先进集体和先进个人表彰结合起来,严格标准,优化流程,优中选优,做到示范一个、带动一片,确保真正发挥示范作用。
   (三)结合实际开展老干部“手牵手”活动。省委组织部、省委老干部局联合印发了《关于开展离退休干部“手牵手”活动的通知》,对“手牵手”活动提出了具体要求,作出了安排部署。“手牵手”活动是基层工作经验上升到省级层面的工作部署,是总结推广局部成熟的经验做法,有利于更好地做好老干部工作。比如,随州市率先开展了“离退休干部牵手大学生村官”活动,省老科协开展了“科技工作者牵手青年创业者”、全省关工委开展的“老干部牵手关心下一代”活动、各地广泛开展的“老干部牵手贫困村和贫困户”活动等等。把这些好经验、好做法进行总结、归纳和提升,最后整合在一起就是“手牵手”系列活动。各地各部门可结合自身实际,有选择性贴近主题组织活动,实实在在做出成效。
   (四)广泛开展向沈因洛同志学习活动,把讲好中国故事增添正能量活动不断引向深入。我省老干部先进典型有“群星效应”,今年更是星光灿烂,其中最耀眼的一颗无疑是老领导沈因洛。学习沈因洛先进事迹,中央和省委领导有批示指示,省委和省委“两学一做”学习教育协调小组有安排部署,省委组织部、省委宣传部、省委老干部局、省政协办公厅、湖北日报社、武钢集团等单位联手开展了一系列活动。前期,我们举办了一系列座谈会、报告会、研讨会,下发了学习决定、活动简报,刊发了大量通讯报道和评论员文章。下一步,按照省委要求要继续将学习沈因洛同志先进事迹纳入党员干部“两学一做”学习内容,作为加强离退休干部思想政治建设的重要内容,面向全省组织好沈因洛同志先进事迹巡回报告,面向党员干部发放先进事迹汇编,进一步掀起学习热潮。沈因洛同志先进事迹报告就是讲老干部故事、讲优良作风的故事、讲优秀共产党员的故事,是传播正能量的具体形式,是响应习近平总书记要求组织老干部“讲好中国故事、传播中国好声音、弘扬中国好精神”的具体体现。沈老的精神现在已经家喻户晓,连有的的士司机都感叹“你们干部当中还是好人多呢!沈因洛就很不错!”大家普遍认为,沈老的事迹真实可信,沈老形象厚重可敬,沈老精神朴实可学。此外,“峡江红烛”、宜昌市委党校退休教师陈人海同志,他的先进事迹引起中宣部和省委高度重视,中央媒体近日将进行集中宣传报道。还有退休十九年引导1500多名农户变观念、学技术、脱贫致富的五峰县“扶贫县官”罗官章,出席了庆祝中国共产党成立95周年大会,荣获了“全国优秀共产党员”荣誉称号,受到习总书记亲切接见。最近几个月,中央和省委领导密切关注,中央媒体和省级媒体密集报道我省老干部先进典型,这既是老干部的光荣,也是全省老干部工作的光荣。我们要继续把典型宣传工作做实做深,结合全国老干部工作“双先”表彰和全省老干部工作“四先”表彰,继续挖掘、宣传、树立身边的典型,掀起学习先进、赶超先进、争当先进的热潮。
   (五)加强和改进宣传调研工作。调研宣传工作在老干部工作中举足轻重,我们要一手抓服务保障,一手抓调研宣传。宣传调研工作是老干部工作的抓手,是望远镜、放大镜和显微镜。说是望远镜,因为调研宣传可以立足当前、着眼长远,提高老干部工作的前瞻性。说是放大镜,因为调研宣传可以扩大社会影响、放大良好形象。说是显微镜,因为调查研究可以发现问题、分析问题、解决问题,让老干部工作方针政策落实落细落小。宜昌市委组织部副部长、老干部局局长杨发军同志说老干部工作要“四大”,即“大胆地去做、大手笔地去做、大投入地去做、大张旗鼓地去做”。宜昌市老干部工作的大典型、大宣传、大投入、大影响、大效果,很多都是通过调研宣传工作放大的效果、扩大了影响。要高度重视调研宣传工作,以此总结经验,宣传成绩,探索规律,解决问题,指导老干部工作改进创新,实现科学化发展和螺旋式上升。中组部老干部局非常重视调研宣传工作,每年都要开展主题调研。省委老干部局搭建了《湖北老干部工作情况交流》《湖北老干部工作》《当代老年》等宣传调研平台和载体,大家一定要踊跃撰稿、积极投稿,共同把这些调研宣传阵地的作用发挥好。
   (六)用壮士断腕的精神推进老干部学习活动场所阵地建设。加强离退休干部学习活动场所建设是中央和省委的明确要求,既是政治任务,也是社会事业。要建设好老年大学、老干部活动中心,不断满足老年人精神文化需求,使之成为老干部的“正能量发射架”。鄂办发〔2013〕20号文件下发时,我们决心通过五年时间的督办和努力,实现每个市州县(市、区)都有一所骨干老年大学,每个省直单位都有一个相对固定实用的老干部学习活动场所。经过这三年的政策配套、资金支持、项目示范、达标创建,60%以上的地方和单位已经完成预期目标。下半年,场所建设滞后的地方和单位要当机立断、狠下决心、抓住机遇、抓紧行动,多请示、多汇报、多协调,确保老干部学习活动场所建设项目最迟明年要破土动工。我们学习沈因洛同志先进事迹,其中重要一点就是要学习他艰苦创业、迎难而上、克难攻坚的精神,拿出壮士断腕的勇气和决心,毫不迟疑地全力推进老干部学习活动场所建设。全省17个市州继武汉、黄冈、黄石、十堰、随州、咸宁、襄阳、孝感、鄂州场所建成之后,宜昌、天门、潜江等地即将建成,荆州、荆门、恩施、仙桃、神农架等地正在抓紧推进之中。一些地方特别是鄂州市、黄梅县的经验非常好,阳新县的工作很扎实,大家要认真学习借鉴。已经建好的地方和单位,要在管好用好上下功夫,在达标创建上下功夫,切实提升管理水平。同时,全省要充分利用老干部学习活动场所,认真开展好纪念建党95周年和红军长征胜利80周年系列活动,办好全省第九届老干部门球赛等文体活动,进一步拓展文化养老空间,丰富老同志的精神文化生活。
   三、关于几点要求和建议
   (一)仰望星空,珍惜来之不易的良好局面。一个民族有一些关注天空的人,他们才有希望;一个民族只关心脚下的事,注定没有未来。正因为仰望星空,中办发〔2016〕3号文件才会出台;正因为仰望星空,湖北老干部先进典型才会星光灿烂。应该说,全省老干部工作近几年变化很大、形势很好,与中央和省委的中心工作联系很紧。我们要仰望星空、不忘初心,要围绕中心、服务大局,要找准定位、明确职责,要脚踏实地、继续前进,始终与中央保持高度一致,与省委保持同心同向。我们要珍惜当前良好的局面,认真学习习近平总书记关于老干部工作的重要讲话和指示精神,带着感情和责任做好老干部工作,迎接3号文件带给我们的“第二个春天”。
   (二)咬定目标,进一步明确工作思路。凡事预则立,不预则废。做好老干部工作,一定要目标明确、思路清晰。没有目标、没有规划、没有设想,就不能尽职尽责,就不能做好做实工作。3号文件的新定位、新理念、新精神、新要求,全国全省工作会议的具体要求,刘艳红同志对下半年工作的安排部署,包括我刚才提到的一些重点工作等,这些都是我们推进工作的重要目标和思路,一定要认真抓好贯彻落实。
   (三)卯足干劲,奋力破解工作难题。老干部工作部门想干事,不容易。想干好事、干成事,更不容易。做好同样的工作,破解同样的难题,往往需要付出更多的努力。沈因洛同志先进事迹从他2月20日去世到6月初中央领导同志作出重要批示,这项工作的推动很不容易。从调研汇报到深度采访,从通讯报道到评论文章,从省级媒体到中央媒体,从省委领导到中央领导,从单兵作战到部门联动,从全省推介到全党全国推介,每一个过程每一个环节,都凝聚着大家的努力和集体的智慧,这是一个大家共同跨越障碍的过程。情同此理,我们就是要卯足干劲,不低头,不回头,勇往直前,跨越障碍,以无私无畏的精神、坚忍不拔的毅力、舍我其谁的勇气攻克难关。
   (四)补齐短板,做合格的共产党员和合格的老干部工作者。大家都知道“短板效应”或“短板理论”。全省老干部工作有很多特色的、亮点的工作,这是我们的长板。也有很多问题和不足,特别是自身建设方面的,这是我们的短板。习总书记多次强调“四大危险”,即精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,这是对全党提出来的。类似的危险,老干部工作人员也是存在的,比如精神萎靡、能力不足等,这些都是我们的短板。虽然这几年全省老干部工作部门和队伍的整体素质、整体能力提升很快,树立了品牌部门和过硬队伍形象。但我们仍要时刻警醒自己,找出自身存在的差距和不足,学习别人的长处和经验,共同进步,共同提高,争取把短板变成长板,共同做合格的共产党员和合格的老干部工作者。
   同志们,新形势下的离退休干部工作,面临着“第二个春天”,迎来了“黄金十年”。全面做好离退休干部工作,挑战和机遇并存,办法比困难更多。只要我们不忘初心,继续前进,只要我们心中有党,心中有责,只要我们勇于担当,主动作为,一定能够开创新局面、迈上新台阶,为党和人民事业、为湖北改革发展作出新的更大贡献!

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