刘艳红在省直第十九期离退休干部党支部书记(委员)培训班上的讲话

根据录音整理)
(2016年11月23日)
    举办离退休干部党支部书记(委员)培训班,是我们加强离退休干部党支部建设的重要措施之一。本次培训班的主要任务是深入学习党的十八届六中全会精神,交流离退休干部党支部工作经验,研究探索全面从严治党新要求下如何进一步加强离退休干部党组织建设。
   党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的会议。全会分析了全面从严治党面临的形势和任务,系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出了新的重大部署,具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会以严肃党内政治生活、加强党内监督为切入点,对全面从严治党作出新部署,使“四个全面”战略布局更加丰富和完善。全会明确了习近平同志的领导核心地位,进一步增强了党的凝聚力和向心力。全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条例》),使全面从严治党的制度建设更加严明,为我们进一步规范言行提供了制度遵循。当前和今后一个时期,学习贯彻党的十八届六中全会精神,是全党的一项重要政治任务。把加强和规范党内政治生活、加强党内监督的各项任务落到实处,需要全党共同努力,需要老同志共同参与。
   今天,借这次培训班的机会,我就离退休干部党支部如何学习贯彻党的十八届六中全会精神谈三点想法,供老同志们参考:
   一、要切实抓好学习宣传
   全会闭幕以后,中央和省委及时对学习宣传会议精神进行了安排部署,并分别组织宣讲团赴全国全省进行宣讲。省委组织部、省委老干局对离退休干部党支部如何抓学习进行了专门部署,此次培训班特别邀请了省委宣讲团成员任大立教授为大家详细解读全会精神。希望大家认真学习、深入研读、剖析要义、理解精髓。在此基础上,还要做到以下几点:
   一是要全面覆盖。支部书记、委员在先学一步的基础上,要组织广大党员开展学习。要结合各支部的实际采取多种形式组织离退休干部和党员学习。对生病住院、外地居住、行动不便的老同志,可以通过送学上门、电话信函等方式及时传达,确保学习全覆盖、无遗漏。
   二是要反复学习。《准则》有12章、《条例》有8章47条,还有习近平总书记关于《准则》《条例》的说明,都在报刊上作了全文刊载,有关部门还编写了学习资料,这些内容仅靠一次集中学习是远远不够的。全省各级离退休干部党支部要列出具体学习方案、开展专题研讨,反复学、反复看,做到入脑入心、融会贯通,真正把全会精神学深吃透并落实到日常工作生活中去。
   三是要广泛宣传。离退休干部党支部要充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势,组织引导他们当好党的路线方针政策宣传员。通过组织老同志撰写体会文章、进行公开宣讲,利用网络、报刊、宣传栏等宣传窗口作用,积极的多角度、立体化解读全会精神。特别要注意组织理论功底深、政治素质高、身体条件好的老同志面向支部、面向基层、面向党员干部群众宣讲六中全会精神,使全会精神深入基层、深入人心。
   二、要深入贯彻落实
   学习领会好全会精神仅仅只是开始,贯彻落实好全会精神才是根本要求。希望大家学以致用、学用结合,切实将全会精神贯彻落实到离退休干部党支部建设的各方面和全过程。
   (一)要切实增强“四种意识”。学习党的十八届六中全会精神,最重要的就是要强化“四种意识”,特别是核心意识和看齐意识。增强核心意识,就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉的在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正忠诚于党、忠诚于人民。关于确定领导核心作用问题,六中全会上有代表发言认为要符合三个条件:一是要把马克思主义理论同中国实践相结合,提出科学系统的理论;二是提出的治国理政方略经过历史证明和实践检验是正确有效的;三是得到全党全军全国人民的认同、拥护和爱戴。从各方面情况看,核心意识是在全会召开过程中全体代表形成的共识。经过党的十八大以来五年的努力,全党形成了习近平同志的领导核心地位得到了普遍认可。关于领导核心问题,也有专家学者认为其中应包含三重意义:一是中国共产党作为执政党,是领导中国特色社会主义事业的核心;二是在中央层面,中央委员会是领导全党的核心;三是在中央政治局领导核心中,形成以习近平同志为主的核心。三重意义是递进关系,中国共产党应该成为中国特色社会主义事业的领导核心,党的全国代表大会及其所产生的中央委员会应该成为全党的领导核心,习近平同志应该成为中央委员会的领导核心。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。我们这样的大党、大国要凝聚全党、团结人民战胜挑战、破浪前行,保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量,党中央、全党必须要有一个核心。确定习近平同志的核心领导地位,是国家的根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。这不是要确定哪一个人的个人权威,而是党和国家利益所在,是统一全党行动、推进中国特色社会主义事业的需要,是保证国家兴旺发达、长治久安的需要,对于实现“两个一百年”奋斗目标都具有十分重要的意义。增强看齐意识,就是要经常地、主动地向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐,向党中央的决策部署看齐。老同志增强看齐意识也是非常必要的,希望大家能够自觉对标、时时对标,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。是否具备这“四种意识”,是衡量一名党员干部政治上是否合格的重要标准。对于老同志来讲,贯彻落实六中全会精神,就是要把“四个意识”转化为在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的实际行动,坚持围绕核心凝聚,向党中央看齐。
   (二)要落实落细全面从严治党的具体要求。治国必先治党,治党务必从严。党的十八大以来,党中央在全面落实从严治党方面采取了很多具体措施,看得见、摸得到、见实效。一是抓思想从严。着力教育全党坚定理想信念,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是抓管党从严。引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断增强各级党组织管党治党的能力。三是抓纪律从严。坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,保证全党团结统一、步调一致。四是抓治理从严。比如着力整治用人上的不正之风、优化选人用人环境等。五是抓作风从严。着力解决过去总认为解决不了的问题,推动党风政风不断好转。六是抓反腐从严。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,着力扎紧制度的笼子。应该说,党的十八大以来,全面从严治党的努力和实践,为六中全会出台相关制度规定奠定了坚实基础。在这个基础上,贯彻落实十八届六中全会精神,推动全面从严治党又有了更加具体的要求,就是要突出抓好加强和规范党内政治生活和加强党内监督两个方面的内容,这既是中央对各级党组织的要求,也是对离退休干部党支部的要求。
   一是要加强和规范党内政治生活。《准则》针对党内存在的突出问题,从12个方面对严肃党内政治生活作出了规定。离退休干部党支部学习贯彻《准则》,要突出抓好以下几个方面:1、要把加强思想政治教育作为严肃党内政治生活的首要任务。理想信念的问题,是历来强调最多的问题,思想上的动摇会导致信念的倒塌。因此,理想信念一直是我们抓党内政治生活的首要任务。《准则》把理想信念作为第一条列出来,可见其在党建工作中的重要地位。对离退休干部党支部来讲,思想教育要作为加强党内政治生活的首要任务。干部退休了、转岗了,但思想不能退,党员身份不能退,思想上要跟中央看齐,理想信念不能倒塌,精神的钙要补足,这是一贯的要求。2、要把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活的关键环节。我们这个有着8800多万党员的大党怎么团结起来、组织起来,一靠理想,二靠纪律。在纪律上,首当其冲的是政治纪律。前不久,我省接受了中央巡视组“回头看”,省委巡视组也对省直单位进行了全面巡视,明确讲这一轮巡视就是政治巡视。接受巡视的过程,就是看贯彻落实中央的重大决策、省委的安排部署,是否有具体措施、是否在具体行动、是否落地生根,这就是政治要求和政治纪律。对离退休干部党支部来讲,政治纪律最基本的就是把党支部建设的有关要求落到实处。在中央巡视组的巡视通报中,提到个别单位、个别支部对中央精神不组织学习、不组织传达、不认真研究,这就是违背了政治纪律。对离退休干部党支部来讲,政治纪律和政治规矩非常具体、非常明确。各级党组织尤其是本单位党组织安排离退休干部党支部的工作是不是落实了、落地了,该组织的活动是不是组织了,该禁止的要求是不是禁止了,这就是政治纪律和政治规矩。这对在职党员和离退休党员要求都是一样的。3、要把开展党内组织生活、批评与自我批评作为严肃党内政治生活的重要载体和手段。近年来,我们开展了多轮政治教育,每一轮政治教育都对组织生活提出了明确要求,都特别强调用好批评和自我批评这个重要法宝。《准则》提出来要注重“三会一课”,突出政治学习和教育、突出党性锻炼、突出思想交流,不能表面化、形式化、娱乐化。省委巡视组到各单位检查党的基层组织建设,有时候就是抽查党支部书记,要求说清楚“三会一课”的基本概念。像这些党的基本知识和基本要求,我们都应该熟练掌握。如何抓好党的组织生活,使之富有吸引力?离退休干部党支部如何体现原则性、战斗性、时代性,开展思想政治教育如何具有针对性、时效性和吸引力?这就需要我们开动脑筋多想办法,而不是简单地念念报纸、念念文件。过去针对离退休干部党组织建设和思想政治建设,注重各项待遇落实和日常服务管理。新的形势和条件下,离退休干部党支部要更加突出政治建设,切实把开展好党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活的重要载体和手段。4、要把加强制度建设作为严肃党内政治生活的根本保障。就制度来说,有大制度,也有小制度,是管根本、管长远的基础性工作。最近,我们印发了离退休干部“示范党支部”创建的考评细则,对示范党支部建设提出具体要求,对制度建设作出明确规定。制度能否建设好、落实好,需要有人来关注、有人来抓,需要从小事做起、从平常做起,常抓不懈、常抓常新。比如,省直机关工委要求收缴领导班子成员讲党课的讲稿,并不是一定要看讲得怎么样,而是一项制度约束。十八届六中全会闭幕后,省委要求所有省级党员领导干部要去支部讲一次学习全会精神的党课,现在通过经常性的检查督查看制度落实得怎么样。对于离退休干部党支部来说,支部书记对支部的工作标准有多高、对工作要求有多严、工作规定有多具体,都会直接影响到支部的整体工作水平,影响到党员的整体思想水平。抓和不抓绝对不一样,要认真地抓而不是随性地抓,更要用制度保障来抓好落实。
   二是要加强党内监督。从中央到地方,从基层组织到党员干部,《条例》对每个层级、每个层面应该履行什么样的监督职责,讲得非常具体。《条例》对基层党组织履行监督职责明确规定了三条:严格党的组织生活,开展批评与自我批评,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯;了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见,定期向上级党组织反映情况,提出意见和建议;维护和执行党的纪律。离退休干部党支部是党的基层组织,在加强党内监督方面,要注重发挥好应有的作用。1、监督党员履行党员义务。离退休干部党支部要监督离退休干部党员履行党员义务,还可以监督其他党员履行党员义务。同时,支部也有责任保障所在支部党员的权利。《党章》规定的党员八项义务和八项权利,就是我们的监督职责。比如,最近中央明确要求对党费收缴情况进行清理。虽然中办发〔2016〕3号文件对离退休干部党员缴纳党费有一定宽松条件和政策,离退休干部党员确有生活困难的,党费可以少交或者不交,但一定要报批。但是个别离退休干部党支部的党费相对难收,部分离退休干部党员补缴党费积极性不高,自觉性不强,这就需要离退休干部党支部把政策解释到位,把工作落实到位。同时,在维护党员的正当权利过程中,离退休干部党支部要充分了解离退休干部党员的所思所需所盼,了解他们的工作、生活、家庭等方面情况,才能有效地保障他们的权利,增强支部的向心力凝聚力。2、向上级党组织反映党员的意见和建议。党支部是跟党员最密切接触的基层组织,能够听到党员的真心话,能够发挥重要的桥梁纽带作用。离退休干部党支部应当创造宽松的环境让党员讲真话,并注意把合理化的意见和建议定期收集起来,以适当方式定期或不定期地向上级党组织反映,共同提高我们党自我净化、自我完善、自我提高的水平和能力。另一方面,党支部还要注意反映群众的呼声和疾苦,收集群众的意见和建议,并向上一级党组织汇报,从而以党员为核心群体影响和辐射到更广泛的群众团体,来凝聚人心。3、维护和执行党的纪律。维护和执行党的纪律,基础在支部,并不光是纪委的事情。在加强党内监督方面,希望离退休干部党支部坚持原则严肃纪律,而不是一团和气你好我好大家好,切切实实地把《条例》赋予我们的监督责任履行好。
   三、要紧密结合工作实际
   前不久,省委组织部、省委老干局下发了学习贯彻党的十八届六中全会精神的通知,提出了一些具体要求。在此,我重点强调三点:
   一是要把贯彻落实党的十八届六中全会精神与开展“两学一做”学习教育结合起来。随着形势发展和时间推移,“两学一做”的学习内容在不断扩充。学习贯彻党的十八届六中全会精神是学习系列讲话的应有之义,一定要与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来,不能搞成“两张皮”。
   二是要把贯彻落实党的十八届六中全会精神与组织老同志为党和人民事业增添正能量活动结合起来。坚持不懈地开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的“为党和人民事业增添正能量活动”,这是老干部工作的新使命。近年来,省委老干局深入开展了老干部讲好中国故事活动,并且最近还组织了老同志讲好中国故事进高校活动,老同志踊跃参与,各方面反响很好。各个行业、各条战线的老同志也都根据工作实际、结合兴趣特长开展了很多正能量活动。当前,我们学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,一定要和正能量活动结合起来。我们把全省老同志开展新一轮正能量活动的主题定位在“我为湖北建成支点增添正能量”,主要考虑“建成支点、走在前列”是党中央对湖北的要求,也是总书记对湖北的嘱托。离退休干部党支部的正能量活动应该围绕这个主题来展开,围绕学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神来开展,并把这两方面内容有机地结合好。如果每个支部、每个党员都尽到自己的责任和义务,我们党就充满了生机和活力,具有凝聚力、号召力,才能长期执政,才能带领全国人民把中国特色社会主义事业做大做强,真正使国家富强、人民幸福、民族复兴,这就是正能量活动积极健康向上的大方向。
   三是把贯彻落实党的十八届六中全会精神同加强离退休干部思想政治建设和党组织建设结合起来。这次党的十八届六中全会是一次全面从严治党的专题会议,如何根据这次会议精神推进离退休干部党支部建设和思想政治建设?一定要把学习贯彻落实全会精神同当前工作紧密结合起来,一定要紧紧围绕全会精神来开拓创新。因为这次全会的一大特点就是继承和创新结合得非常好,一些好的传统和做法在全会通过的《条例》《准则》中都有体现,但也充实了很多新的内容。希望离退休干部党支部把这些新内容新要求学深学透,并融入到支部建设中去,用理论指导实践,用贯彻落实全会精神推动具体工作落地落实。
   最后,衷心希望各位老同志学有所成、学有所获,回去后把培训内容、学习心得变成推动支部建设的强大动力,推进离退休干部党支部建设更上新台阶。
 

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